中國是危險品的生產(chǎn)和使用大國，

每天有將近300萬(wàn)噸的危險物品在道路上運輸，

這些危險品，包括危險化學(xué)品、煙花爆竹、爆炸物品等，

種類(lèi)繁多、理化性質(zhì)復雜，運輸過(guò)程中若發(fā)生事故，

極易造成較大的人員傷亡以及財產(chǎn)損失。

交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場(chǎng)監督管理總局等六個(gè)部門(mén)以聯(lián)合部令的形式制定發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，已于近日印發(fā)，將于2020年1月1日實(shí)施。

在發(fā)布會(huì )上，交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕提到，截至2018年底，全國共有危險貨物道路運輸企業(yè)1.23萬(wàn)家，車(chē)輛37.3萬(wàn)輛，從業(yè)人員160萬(wàn)人，危險品（道路）運輸量占危險品運輸總量的70%，還有一些是通過(guò)水運、鐵路等方式。

為了進(jìn)一步加強危險品道路運輸安全管理，交通運輸部聯(lián)合公安部等五部門(mén)制定了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，力圖從源頭開(kāi)始，全鏈條加強安全管理。

交通運輸部運輸服務(wù)司司長(cháng)徐亞華說(shuō)，加強危險貨物道路運輸安全管理，事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。

近些年，我國危險貨物道路運輸行業(yè)管理不斷規范、發(fā)展形勢持續向好，但仍存在一些漏洞和問(wèn)題，比如非法托運、違規運輸、運輸車(chē)輛違規掛靠等重大安全風(fēng)險仍在一定范圍內存在，不合格罐車(chē)流入運輸市場(chǎng)并“帶病”運行，?；愤\輸車(chē)輛通行管控措施亟待規范等。

為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的部署要求，切實(shí)強化危險貨物道路運輸安全管理，有效預防危險貨物道路運輸事故，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場(chǎng)監督管理總局等六個(gè)部門(mén)，以聯(lián)合部令形式制定發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。

《辦法》統籌現行法律法規和標準規范，注重吸收以往事故教訓、總結各地實(shí)踐經(jīng)驗、主動(dòng)接軌國際規則，著(zhù)力強化危險貨物道路運輸全鏈條安全管理，進(jìn)一步健全和完善各項管理制度，從根本上解決行業(yè)存在的八個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是強化運輸源頭安全管理。

針對非法托運危險貨物問(wèn)題，《辦法》建立了危險貨物托運清單制度，明確托運人在危險貨物信息確定、妥善包裝、標志設置及相關(guān)單證報告提供等方面的義務(wù)。

二是強化裝貨環(huán)節安全管理。

針對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)充裝環(huán)節把關(guān)不嚴縱容違規運輸問(wèn)題，《辦法》建立了裝貨查驗制度，裝貨人要做到“五必查”（分別是：車(chē)輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運證；駕駛人、押運人員是否具有有效資質(zhì)證件；運輸裝備是否在檢驗合格有效期內；所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致；所充裝的危險貨物是否在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內等），對不符合要求的不得充裝或者裝載。

三是強化運輸過(guò)程安全管理。

針對運輸企業(yè)對所屬車(chē)輛“掛而不管”、“以包代管”等問(wèn)題，《辦法》明確規定“禁止危險貨物運輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)”，建立了危險貨物運單制度，明確運輸企業(yè)在發(fā)車(chē)例檢、安全告知及車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控等方面的義務(wù)。

四是強化運輸裝備安全管理。

針對常壓罐車(chē)本質(zhì)安全水平不高問(wèn)題，《辦法》建立了常壓罐車(chē)罐體檢驗制度，規定只有經(jīng)具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)檢驗機構檢驗合格的罐車(chē)罐體方可出廠(chǎng)使用，重大維修改造需重新檢驗合格方可重新投入使用。

五是強化從業(yè)人員教育培訓。

針對從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)水平不高問(wèn)題，《辦法》規定托運人、承運人、裝貨人應當對本單位從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

六是統一車(chē)輛通行管理政策。

針對各地?；愤\輸車(chē)輛通行管理政策不統一問(wèn)題，《辦法》規定公安機關(guān)可以依法對5類(lèi)特定區域、路段、時(shí)段限制?；奋?chē)輛通行，確需限制?；愤\輸車(chē)輛通行高速公路的，應當在0時(shí)到6時(shí)之間。

七是實(shí)施小件危險品豁免管理。

針對84消毒液等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規運輸成本高問(wèn)題，《辦法》完善了例外數量和有限數量管理制度，對符合要求的豁免按照普通貨物進(jìn)行管理。

八是強化多部門(mén)協(xié)同監管。

針對危險貨物道路運輸及相關(guān)活動(dòng)參與方較多、各相關(guān)管理部門(mén)監管合力未能充分發(fā)揮的問(wèn)題，《辦法》明確了交通運輸部主管、縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)負責，工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理和市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)按職責監督檢查的管理體制。

下一步，交通運輸部將會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部和市場(chǎng)監管總局抓緊完善配套管理制度、做好《辦法》宣貫培訓工作，確保各項管理制度落實(shí)到位，有效保障危險貨物道路運輸安全。

危險貨物道路運輸安全管理辦法

?；愤\輸安全須知

1、從事化學(xué)品裝卸運輸的人員應按照裝運?；返牟煌再|(zhì)穿著(zhù)相應的防護用品。運輸前首先要詢(xún)問(wèn)所載貨物的物理、化學(xué)性能，如產(chǎn)品的閃燃點(diǎn)、毒性、膨脹系數等。夏季時(shí)要在車(chē)上裝棚桿、搭涼蓬，要通氣避光，特別要防止陽(yáng)光直射。裝卸時(shí)輕拿輕放，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損壞包裝容器，注意保證對方穩妥。此外，要根據裝卸危險化學(xué)品的性質(zhì)，配備相應的消防器材。

2、選擇合適的包裝容器，正確裝運貨物。危險品在裝運前應根據其性質(zhì)、運送路程、沿途路況等采用安全的方式包裝好。包裝必須牢固、嚴密，在包裝上做好清晰、規范、易識別的標志。危險品在裝運過(guò)程中出現漏散現象時(shí)，應根據危險品的不同性質(zhì)，進(jìn)行妥善處理。

3、裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物品，必須使用符合安全要求的運輸工具。禁止使用電瓶車(chē)、翻斗車(chē)叉車(chē)、鏟車(chē)、直行車(chē)等運輸爆炸物品。各種化學(xué)品不能混裝，以免泄露后產(chǎn)生化學(xué)反應，要做到一車(chē)一貨。車(chē)輛排氣管要裝阻火器，車(chē)廂室應鋪上一層草墊或蘆葦席，以免行駛中滑動(dòng)。

4、運輸途中，司機要平穩行車(chē)、安全駕駛。運輸化學(xué)品的司機要技術(shù)精湛，不能開(kāi)快車(chē)、飛車(chē)，并且不喝酒，不吸煙，不疲勞駕駛。駕駛中要盡量少用緊急剎車(chē)，以保持貨物的穩定。

5、行車(chē)途中勤檢查化學(xué)品是否有泄露。由于行車(chē)途中車(chē)輛顛簸震動(dòng)，往往容易造成包裝破損從而造成化學(xué)品泄露。因此， 物流人員要定時(shí)查看有無(wú)溢出。

6、行車(chē)路線(xiàn)、時(shí)間要選擇得當。運輸化學(xué)品要選擇道路平整的主干線(xiàn)，不可在繁華街道行駛或逗留。要根據貨物特性選擇合適的時(shí)間進(jìn)行運輸，例如：易燃品閃點(diǎn)在28度以下，氣溫高于28度時(shí)應在夜間運輸。

7、經(jīng)過(guò)長(cháng)途運輸，外包裝有的可能會(huì )有一定破損，卸貨時(shí)特別小心。危險物品卸載后，要對車(chē)搬運工具進(jìn)行必要的通風(fēng)和清掃，不得留有殘渣，對劇毒物品的搬運工具，卸車(chē)后必須清洗干凈。

8、禁止無(wú)關(guān)人員搭乘運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛。

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